బడ్జెట్ 2022-23 – ఒక పెద్ద మలుపు

ఎస్ గురుమూర్తి,

ప్రముఖ విశ్లేషకులు, సంపాదకులు- తుగ్లక్ 

బడ్జెట్ 2022-23 గురించి అనేక మొదటిసారిగా ప్రతిపాదించిన  అంశాలు ఉన్నాయి. ఆర్థిక మంత్రి ప్రసంగానికి ఒక్కసారి కూడా సభలో ఆటంకం కలగనిరీతిలో  ఇటీవలి కాలంలో వచ్చిన ఏకైక బడ్జెట్ ఇదే కావడం మొదటిది. ఏదో ఒక అంశం కోసమో   లేదా రాష్ట్రాల కోసం సాధారణ అరుపులు లేవు. రెండవది, ఎన్నికల సీజన్‌లో ఓట్ల కోసం ప్రజాకర్షక ఎరను పూర్తిగా నివారించిన మొదటి ఎన్నికల ముందస్తు బడ్జెట్ ఇది. 

మూడవది, రాహుల్ గాంధీ బడ్జెట్‌కు వ్యతిరేకంగా ఒక్క మాట కూడా మాట్లాడకుండా అసాధారణంగా కారులోకి పరిగెత్తారు, ఒక గంట తర్వాత అతని సలహాదారులు సిద్ధం చేసిన ఆరోపణల ట్వీట్‌ను పంపారు. నాల్గవది, ఎన్నికలకు వెళ్లే రాష్ట్రాలకు ఇది భారీ ఉచితాలను అందిస్తుందని  అంచనా వేస్తూ, ఓట్లను పట్టుకునే వ్యాయామంగా బడ్జెట్‌పై దాడి చేయడానికి కథనాలను సిద్ధంగా ఉంచుకున్న ప్రతిపక్షం, ఎంజిఎన్ఆర్ఇజిఎ,  ఆహార సబ్సిడీ, ఎరువుల సబ్సిడీ వంటి ఉచితాలపై కోతలను చూసి ఆశ్చర్యపోయింది. 

దానితో పేదల వ్యతిరేక బడ్జెట్‌గా అభియోగాలు మోపడానికి దాని కథనాన్ని మార్చడానికి తొందరపడవలసి వచ్చింది. ఐదవది, ప్రతిపక్షాలకు పూర్తిగా భిన్నమైన భాషలో రూపొందించిన బడ్జెట్ ప్రసంగం కూడా ప్రతిపక్షాలను నిశ్శబ్దంలోకి నెట్టినట్లు కనిపిస్తోంది. 

ఆరవది, డిజిటల్‌గా బడ్జెట్ బడ్జెట్ దేశాన్ని గ్రామాల నుండి వ్యవసాయం నుండి పోస్టాఫీసుల వరకు డిజిటల్‌గా అనుసంధానిస్తుంది, భూమి రిజిస్ట్రేషన్‌లకు మౌలిక సదుపాయాలు, రైల్వేలకు పన్ను వసూళ్లు, రోడ్‌వేలు, జలమార్గాల నుండి లాజిస్టిక్స్ నుండి కరెన్సీ వరకు – అతిపెద్ద సింగిల్ నేషనల్ కంప్యూటర్‌గా. 

ఏడవది, ఆర్‌బిఐ ప్రవేశపెట్టనున్న డిజిటల్ కరెన్సీ మరో మొదటిది. ఎనిమిదవది, బడ్జెట్  వార్షిక కసరత్తు మానసికంగా స్వతంత్ర భారతదేశపు శతాబ్ది బడ్జెట్‌గా మార్చబడింది. ఇది సాధారణ బడ్జెట్‌ను ట్రాష్ చేసే విధంగా బడ్జెట్‌పై దాడి చేయడం ప్రతిపక్షాలకు కష్టతరం చేసింది. మానసిక నేపథ్యం ఉన్న ఆర్థికవేత్త, స్వచ్ఛమైన ఆర్థికవేత్త కాదు, బడ్జెట్ కథనాన్ని వ్యూహరచన చేసినట్లు కనిపిస్తోంది.

ప్రజల ఖర్చుకు సంకోచం
బడ్జెట్ స్వభావాన్ని,  కథనాన్ని రూపొందించిన ముఖ్యమైన అంశం ఏమిటంటే పెరుగుతున్న గృహ ఆర్థిక పొదుపు. ప్రీ-బడ్జెట్ డేటా ప్రకారం 2021లో గృహ ఆర్థిక పొదుపులు రూ. 7 లక్షల కోట్లకు పైగా పెరిగాయి, అయితే గృహ రుణం కేవలం రూ. 18,000 కోట్లు మాత్రమే పెరిగింది. జన్-ధన్ యోజనలో రూ. 45 కోట్లకు పైగా అట్టడుగున ఉన్న ప్రజల బ్యాంకుల ఖాతాల్లో కూడా ఉన్నాయి.  

ఏప్రిల్ 2021 నుండి జనవరి 2022 వరకు కేవలం తొమ్మిది నెలల్లోనే డిపాజిట్లు రూ. 39,000 కోట్లు పెరిగాయి. పెరుగుతున్న నగదు పొదుపులు ప్రజల ఖర్చుపై వెనుకాడడాన్ని స్పష్టంగా సూచిస్తున్నాయి. మహమ్మారి ముగిసే వరకు ఉంటుంది. పన్ను, వడ్డీ తగ్గింపు వంటి ప్రయత్నాల ద్వారా వారి ప్రస్తుత మనస్తత్వశాస్త్రానికి వ్యతిరేకంగా వెళ్లవద్దని, వారిని ఖర్చు చేయమని బలవంతం చేయమని ఇది ఆర్థిక మంత్రిని ఒప్పించింది. 

ఎందుకంటే, ఆమె ప్రజల జేబుల్లో డబ్బు పెట్టినా, వారు ఖర్చు చేయకపోవచ్చు. బడ్జెట్ చర్చలో ఈ ప్రాథమిక అంశంను పెద్దగా గుర్తించలేదు. ఇది మరింత ప్రజా వ్యయాన్ని ఎంచుకోవలసిందిగా ఆర్థిక మంత్రిని బలవంతం చేసినట్లు తెలుస్తోంది.

బదులుగా పబ్లిక్ ఖర్చు
2020-21లో ఆర్థిక వ్యవస్థ పతనమై, 2021-22లో బడ్జెట్ ఆదాయం వైపు చూడటం ప్రారంభించినందున, ఆర్థిక మంత్రి ఆదాయ వ్యయాల విషయంలో అధిక రిస్క్ తీసుకోవాలనుకోలేదు. కాబట్టి, ఆర్థిక వ్యవస్థను నెట్టడానికి ఆమె ప్రభుత్వ నేతృత్వంలోని డిమాండ్‌ను సరిగ్గా ఎంచుకుంది. 

ప్రభుత్వ వ్యయానికి మద్దతుగా భారీ ప్రైవేట్ పొదుపులు అందుబాటులో ఉన్నందున, ఆర్థిక వ్యవస్థను పెంచడానికి మూలధన వ్యయాన్ని 34% పెంచాలని ఆర్థిక మంత్రి నిర్ణయించారు, అంటే ప్రజల చేతుల్లో ఉత్పాదక డబ్బుగా వస్తువులకు డిమాండ్‌ను సృష్టించడానికి దాదాపు రూ. 2 లక్షల కోట్లను అనుమతించడం. 

రిటైల్ ద్రవ్యోల్బణం సౌకర్యానికి మించిన స్థాయిల నేపథ్యంలో నిజానికి సరైన నిర్ణయం. మూలధన వ్యయం పైన, ఆర్థిక మంత్రి  ఎంఎస్ఎంఇ లకు   వ్యాపారం కోసం మూలధనం కోసం ఇబ్బంది పడకుండా ఉండటానికి వారికి క్రెడిట్ గ్యారెంటీలను మరో సంవత్సరం పొడిగించారు. ప్రజలకు అనుత్పాదక ఉచితాలను ఇవ్వడం కంటే ఉత్పాదక డబ్బును వ్యవస్థలో పెట్టడంపై ఆర్ధిక మంత్రి  ఎక్కువ దృష్టి సారించింది.

వివేకం ఇంకా సరిపోతుంది
బడ్జెట్‌లో అందించిన ఖర్చులు వివేకవంతంగా ఉన్నప్పటికీ సరిపోతాయి. ప్రజా మూలధనం రూ. 7.5 లక్షల కోట్లు, గృహ కేటాయింపులు రూ. 48,000 కోట్లు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఇన్‌ఫ్రా కోసం వడ్డీ లేని రుణం రూ. 1,00,000 కోట్లు, గ్రామీణ ఉద్యోగాల హామీ రూ. 78,000 కోట్లు, జల్ జీవన్ మిషన్ రూ. 60,000 కోట్లు – కొన్ని ముఖ్యమైన అంశాలను ప్రస్తావించడం. అన్నీ నగదుతో నడిచేవే, దీని వేగం ఆర్థిక వ్యవస్థను పెంచడానికి కట్టుబడి ఉంటుంది. 

2020-21లో జరిగినట్లుగా – గ్రామీణ ఉపాధి హామీ బడ్జెట్ దాదాపు మూడు రెట్లు పెరిగినప్పుడు, ఉచితంగా అందించినప్పుడు – మరొక కరోనా తరంగం నుండి ఉత్పన్నమయ్యే ఏదైనా సంక్షోభం కోసం అనిశ్చిత సమయాల్లో ప్రభుత్వానికి మోచేతి గది అవసరమని భావించి ఆర్ధిక మంత్రి వివేకంతో వ్యవహరించడానికి ఇష్టపడతారు. రేషన్ పైకప్పుకు తగిలింది.

ప్రమాదకర జనాకర్షణను నివారించడం
స్పైరలింగ్ ప్రతికూల ప్రభావాన్ని కలిగి ఉండే ప్రమాదాలను ఆర్ధిక మంత్రి స్పష్టంగా తప్పించింది. ఆమె మరింత ద్రవ్యోల్బణాన్ని పణంగా పెట్టి, ప్రజాదరణ పొంది ఉంటే, ఆమె ప్రజల ప్రశంసలు, ఓట్లు పొందడానికి డబ్బును ప్రజల చేతుల్లో పెట్టడానికి  ఎంజిఎన్ఆర్ఇజిఎ ఖర్చు, ఆహార సబ్సిడీ, ఎరువుల సబ్సిడీని దాదాపు రూ. 50,000 కోట్లు పెంచి, మూలధన కేటాయింపులో అంత మొత్తంలో కోత విధించి ఉండవచ్చు. 

కానీ అది ఆర్థిక వ్యవస్థను దెబ్బతీస్తుంది, అంతిమంగా ప్రజలకు సహాయం చేయదు. ముఖ్యంగా అత్యధిక జనాభా కలిగిన ఉత్తరప్రదేశ్‌లో ఎన్నికలు హోరాహోరీగా జరుగుతున్నప్పుడు, 2024లో మోదీ  ప్రభుత్వ విశ్వసనీయతపై,  దాని గెలుపుపై ప్రతికూల ప్రభావం చూపే అవకాశాలున్నప్పటికీ, ఉచితాల జోలికి వెళ్లనందుకు మోదీ  ప్రభుత్వాన్ని అభినందించాలి. ఓట్ల కోసం బడ్జెట్‌ను ఉపయోగించుకునే ప్రలోభాలను ఎదిరించడానికి మోదీకి  అపారమైన రాజకీయ సంకల్పం ఉంది.

చర్చలో షాకింగ్ లోటు
కొనసాగుతున్న జాతీయ బడ్జెట్ ప్రసంగంలో ఒక దిగ్భ్రాంతికరమైన లోటు ఏమిటంటే, అందులో జాతీయ భద్రతా అంశం లేదు. సాంప్రదాయకంగా, బడ్జెట్ చర్చలు ఆర్థికం, వాణిజ్యం, ఆర్థికం, వ్యాపారం, రాజకీయాలచే ఆధిపత్యం చెలాయిస్తాయి. కానీ 2020 ప్రారంభం నుండి దేశం ద్విముఖ యుద్ధాల అవకాశాన్ని ఎదుర్కొంటున్నప్పటికీ, బడ్జెట్ చర్చలలో పాల్గొనేవారికి దాని గురించి స్పృహ కనిపించడం లేదు. 

అందువల్ల రక్షణ కోసం కేటాయింపుల సమర్ధత గురించి తీవ్రమైన చర్చ లేదు. బడ్జెట్‌పై విమర్శకులు జీతాలు, మధ్యతరగతి, రైతులు,  పేదల కోసం కన్నీళ్లు పెట్టుకుంటే, రక్షణ కేటాయింపులు ఎక్కువ లేదా తక్కువ చేయాలా అనే దానిపై ఒక్క మాట కూడా మాట్లాడటం లేదు. మూడేళ్లలో రక్షణ వ్యయం రూ. 3.05 లక్షల కోట్ల నుంచి రూ. 3.85 కోట్లకు 2022-23లో గణనీయంగా పెరిగింది. 

అదనంగా రక్షణ పెన్షన్ రూ.1.20 లక్షల కోట్లు. 5 లక్షల కోట్లకు పైగా రక్షణ కేటాయింపు బడ్జెట్‌లో అతిపెద్ద ఖర్చు అంశం. అయినప్పటికీ ఇది చాలా తక్కువగా గుర్తించబడింది.  చాలా తక్కువగా చర్చించబడింది. కొనుగోళ్లలో స్వదేశీ ఉత్పత్తి వాటాను పెంచడంపై బడ్జెట్‌లో విధానపరమైన దృష్టిని ఎత్తిచూపేందుకు అర్హమైన అంశం. 

రక్షణ మూలధన సేకరణలో దేశీయ ఉత్పత్తిని 58% నుండి 68%కి పెంచారు. ఇది దీర్ఘకాలిక జాతీయ భద్రతను పెంపొందించడానికి, ఉద్యోగాలు, సాంకేతికత అభివృద్ధికి రక్షణ ఉత్పత్తిపై ప్రభావం చూపడంతోపాటు ఎగుమతులపై కూడా ఒక ప్రధాన అడుగు. మోదీ పాలనలో ఏడేళ్లుగా దేశీయ రక్షణ రంగాన్ని అభివృద్ధి చేస్తున్నారు. స్వదేశీ ఉత్పత్తి, సేకరణపై దృష్టి పెట్టకపోతే, ఫిలిప్పీన్స్‌కు 600 మిలియన్ డాలర్లకు మన దేశం బ్రహ్మోస్ క్షిపణులను ఎగుమతి చేయలేక ఉండేది.

2047 – దీర్ఘ లక్ష్యంతో
హెలికాప్టర్ వీక్షణతో బడ్జెట్ దీర్ఘకాలం పాటు భవిష్యత్తును లక్ష్యంగా చేసుకుంది. జాతీయ పాలనను మార్చడానికి, కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ విధులను ఉమ్మడి ప్రయోజనాల కోసం ఏకీకృతం చేయడానికి, మొత్తం జాతీయ భౌతిక, ఆర్థిక, ఆర్థిక, సాంకేతిక డొమైన్‌లను ఒక పెద్ద జాతీయ కంప్యూటర్‌లో సంగ్రహించడానికి ఇది పునాది వేస్తుంది. 

ఈ భారీ డిజిటలైజేషన్ ఎజెండాను సాధించినట్లయితే, అది ఆర్థిక వ్యవస్థలో లీక్‌లు, ప్రభుత్వ వ్యయంలో లీక్‌లతో సహా చాలా దుర్మార్గాలను అంతం చేస్తుంది.  జాతీయ రాజకీయ నైతికతను దెబ్బతీయడంతో పాటు దేశ భౌతిక, ఆర్థిక భద్రతను దెబ్బతీసే అవినీతిని అరికట్టవచ్చు. 

45 కోట్ల జన్-ధన్ యోజన బ్యాంకు ఖాతాలు, ప్రత్యక్ష ప్రయోజన బదిలీ, ముద్రా క్రెడిట్ వంటి మోదీ  ప్రభుత్వం తీసుకున్న చరిత్రాత్మక చర్యలకు ఇది సాధించడం అంత సులభం కాదు. చాలా దుర్మార్గమైన నోట్ల రద్దును బలవంతం చేయడంలో భారీ రాజకీయ వ్యయం తప్ప మరేమీ సాధ్యం కాదు. నోట్ల రద్దు, ప్రజలను, వ్యవస్థను డిజిటల్ ఆర్థిక జీవితానికి పరిచయం చేసింది.  అలవాటు చేసింది.  ఆర్థిక వ్యవస్థను లాంఛనప్రాయంగా మార్చింది.  

పునరాలోచనలో దేశంకు అతిపెద్ద కనిపించని ఆస్తి – అధికారిక, డిజిటల్ ఆర్థిక వ్యవస్థను స్థాపించింది. ఇది అధికారిక ఆర్థిక వ్యవస్థ వాటాను పెంచడానికి నాటకీయంగా సహాయపడింది. 

ఎస్బిఐ అధ్యయనం ప్రకారం, అనధికారిక ఆర్థిక వ్యవస్థ. డీమోనిటైజేషన్‌కు ముందు 52% ఉన్న ఇది 15-20%కి తగ్గింది. మోదీ  ప్రభుత్వం ఈ బడ్జెట్‌లో ప్రతిష్టాత్మకమైన భారత్ 2047 ప్రాజెక్ట్‌ను ప్రారంభిస్తున్న పునాది అదే. 

ఈ కోణంలో, ఇది కేవలం ఒక సంవత్సరపు బడ్జెట్ మాత్రమే కాదు. ప్రభుత్వాలను మించినది – భవిష్యత్తులో ఏ ప్రభుత్వమైనా పని చేయడం కోసం. మొత్తానికి, సాధారణ కథనాలను మార్చే బడ్జెట్ 2022-23 భవిష్యత్ భారతదేశానికి ఒక పెద్ద మలుపు.

(ఇండియన్ ఎక్సప్రెస్ నుండి)