`*విస్టా’ వ్యయం వార్షిక పన్నుల ఆదాయంలో 0.25 శాతమే!

 
సచిన్ శ్రీధర్ 
 
భారతదేశ జనాభా 1947 లో 34 కోట్ల నుండి 2020 లో 139 కోట్లకు, నాలుగు రెట్లు పెరిగింది. కేంద్ర ప్రభుత్వంలో మంత్రిత్వ శాఖల సంఖ్య కూడా 18 నుండి 51 కి పెరిగింది. ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల సంఖ్య లక్షల్లో ఒక్క సంఖ్య నుండి 66 లక్షలకు పెరిగింది.  52 లక్షల మంది పెన్షనర్లు ఉన్నారు.

అందుకు విరుద్ధంగా పార్లమెంటు పరిమాణం 1952 లో ఉభయ సభలలో కలిపి 705 మంది సభ్యుల నుండి 2021 లో 772 మందికి మాత్రమే పెరిగింది. అంటే 7 దశాబ్దాలలో 9.5 శాతం పెరుగుదల. అయితే, స్వాతంత్య్రం తరువాత వచ్చిన ఈ దశాబ్దాలలో, ప్రభుత్వం పరిపూర్ణ స్థాయి, ఇది ఒక పౌరుడి జీవితాన్ని అనేక మార్గాలలో ప్రభావితం చేస్తున్నది. దేశంపై సంబంధించిన విభిన్న  వ్యవహారాలను నిర్వహించడంలో శాసన సంక్లిష్టత మరింతగా పెరిగింది.

గత ఏడు దశాబ్దాలలో దేశం భౌతిక మౌలిక సదుపాయాలు అనేక రెట్లు పెరిగాయి.  అయినా ఇప్పటి వరకు వచ్చిన ప్రభుత్వాలు పార్లమెంట్ ఆవరణకు ఒక్కడుగును కూడా జతచేయలేదు.   డ్రాయింగ్ బోర్డులో దాని కోసం కూడా ప్రణాళిక చేయలేదు. దానితో పరిపాలనా అవసరాలు, పాలన దెబ్బతింటుంది.

అన్ని ప్రపంచ ప్రమాణాల ప్రకారం మన పార్లమెంట్ పరిమాణం చాలా తక్కువ. 25-40 లక్షల మంది ఓటర్లతో కూడిన నియోజకవర్గం తన ఎంపికి జవాబుదారీగా ఉండదు. వెస్ట్ మినిస్టర్ మోడల్ ను మనం కాపీ చేసిన బ్రిటిష్ ను చుడండి. కేవలం ఏడు కోట్ల మందితో, బ్రిటిష్ పార్లమెంటులో హౌస్ ఆఫ్ కామన్స్ లో సుమారు 630 మంది (ఎన్నుకోబడిన) సభ్యులు ఉన్నారు.  వారు  ఏడు కోట్ల కంటే తక్కువ మంది ప్రజలకు (భారతదేశంలో 5% జనాభా) ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్నారు.

భారతదేశంలో పార్లమెంటు సభ్యుల సంఖ్యను డీలిమిటేషన్ కమిషన్ నిర్ణయిస్తుంది. గతంలో, 1952, 1963, 1973,  2002 లలో నాలుగు కమీషన్లు కూర్చుని సంఖ్యను నిర్ణయించాయి. 2026లో  మరొక కమిషన్ కూర్చుని, 2031 నాటికి కనీసం 800 మందితో పాటు లోక్ సభ సభ్యులతో పెద్ద పార్లమెంటును ఏర్పాటు చేయవలసిన అవసరం ఉంది. కాబట్టి ఇప్పుడు కాకపోతే భారతదేశం కొత్త పార్లమెంట్ భవనం కోసం  ఎప్పుడు ప్రణాళిక చేయాలి?  

ప్రస్తుత  కేంద్ర ప్రభుత్వ సచివాలయంలో 51 మంత్రిత్వ శాఖలలో 22 మాత్రమే ఉన్నాయి, మిగిలినవి ఢిల్లీ అంతటా విస్తరించి ఉన్నాయి. మెరుగైన,  వేగవంతమైన సమన్వయంతో పాటు, దగ్గరగా, ఒకే పైకప్పు క్రిందకు రావడం కేంద్రీకృత గృహనిర్వాహక, ఐటి, లాజిస్టిక్స్ , చివరికి వృధా,  ప్యూన్ / క్లర్క్ ఫ్లాబ్‌ను తగ్గించడం వంటి అద్భుతమైన అవకాశాలను కలిగిస్తుంది. 
పాత భవనాలు అన్నింటిని కూల్చివేస్తున్నట్లు మరో దురభిప్రాయం వ్యాప్తి చేస్తున్నారు.  వాస్తవం ఏమిటంటే పాత భవనాలలో మూడు వర్గాలు ఉన్నాయి: మొదటిది, పార్లమెంటు హౌస్, నార్త్- సౌత్ బ్లాక్ వంటి పాత చారిత్రక భవనాలు, వాటిని అలాగే ఉంచి,  పునర్నిర్మిస్తున్నారు. రెండవది, కొత్త పార్లమెంట్ హౌస్,, కంబైన్డ్ సెంట్రల్ సెక్రటేరియట్, ఎస్పిజి కాంప్లెక్స్, ప్రధాన మంత్రి, ఉప రాష్ట్రపతి నివాసాలు వంటిని నిర్మిస్తున్నారు. 
మూడవది, కొన్ని భవనాలను కూల్చివేస్తారు.  స్వతంత్య్రం తర్వాత నిర్మించిన కృష్ణ భవన్, నిర్మన్ భవన్, రక్ష భవన్, శాస్త్రి భవన్, ఉద్యోగ్ భవన్, ఐజిఎన్‌సిఎ అనెక్స్ వంటి భవనాలను గొప్ప సౌందర్య అద్భుతాలు అని ఇప్పుడు ఎవరూ చెప్పలేరు. అప్పట్లో నిర్మించిన ఈ భవనాలు సాంకేతికంగా ఇప్పటి భవనాలకు ఏమాత్రం సరిరావు. పైగా వాటిని ఇప్పుడు నిర్వహించడం చాలా వ్యయంతో కూడుకున్న పని. 
కొత్త పార్లమెంటు భవనంకు  కోట్ చేసిన వివిధ అద్భుతమైన వ్యక్తులకు వ్యతిరేకంగా  రూ 971 కోట్లు  (US $ 133 మిలియన్లు) వ్యయం కానున్నది.  టాటాస్, షాపూర్జీ పల్లోంజి వంటి భారతీయ ఇన్ఫ్రా వారు ఈ నిర్మాణం చేబడుతున్నారు. మొత్తం సెంట్రల్ విస్టా వ్యయం 4 సంవత్సరాలలో రూ .20,000 కోట్లు, ఇది ప్రభుత్వ మొత్తం వార్షిక పన్ను ఆదాయం  రూ 20 లక్షల కోట్లు. ప్రతి సంవత్సరం పన్ను ఆదాయంలో 0.25% మాత్రమే ఉంటుంది.

కరోనా మహమ్మారితో, నిర్మాణాన్ని కొనసాగించడానికి ఇది నిజంగా సరైన సమయం కాదా? మధ్యయుగ కాలంలో, ఎకనామిస్ట్స్, ఫాన్సీ ఎకనామిక్ మోడల్స్ మద్దతు లేకుండా, ఎన్నుకోబడని రాజులు, నవాబులు కూడా చాలా అవసరమైన ఉపాధిని సృష్టించడానికి, వ్యవస్థలో కొంత డబ్బును  కరువు,  మహమ్మారి సమయంలో ప్రజా పనుల కోసం ఖర్చు చేసే జ్ఞానాన్ని గ్రహించారు. దేశానికి అవసరమైన ఆస్తులు నిర్మిస్తున్నప్పుడు దేశంపై బహుళ ప్రయోజనాలు కలుగుతాయి.

ఈ రోజు అన్ని సంపన్న దేశాలు తమ బ్యాలెన్స్ షీట్లను ఉదారంగా ప్రజా పనుల కోసం ద్రవ్య సడలింపు ద్వారా ఖర్చు పెడుతున్నాయి. కాబట్టి ఇవి  “విమర్శల కోసం విమర్శిస్తాయి”  అనే ధోరణిలో జరుగుతూన్నాయి.  అన్ని ప్రభుత్వ వ్యయాలను ఆపి ఆర్థిక కార్యకలాపాలను మరింత లోతుగా చేయాలని నిపుణులు సూచిస్తున్నారు. అయితే ఏ ప్రాజెక్ట్ లను ఆపాలి? ఏవేవి నిర్మించాలి? వీటిని నిర్ణయించెడిది ఎవ్వరు? వీరంతా ఆర్ధిక సంక్షోభాన్ని మరింత తీవ్రతరం చేయమని ప్రతిపాదిస్తున్నారా? 

ఆరోగ్య సంరక్షణ కోసం డబ్బు బాగా ఖర్చు చేయాలని వారు చెబుతున్నారు. నిజమే కాని మహమ్మారితో పోరాడటానికి సమస్య డబ్బు కాదు, సామర్థ్యాలు-శిక్షణ పొందిన డాక్టర్లు, హాస్పిటల్ పడకలు వంటివి.  వీటిని రాత్రిపూట కొనుగోలు చేయలేము. కాలక్రమేణా సమకూర్చుకోవచ్చు.  
సందేహం లేకుండా వీటిని అత్యంత ఆవశ్యకతతో సమకూర్చుకోవలసిందే.  కాని మౌలిక సదుపాయాల నిర్మాణంలో వివాదం ఎక్కడ ఉంది? ప్రస్తుత పాలనపై శత్రుత్వం వల్ల నడిచే వింత మనోభావమే కారణంగా కనిపిస్తున్నది.
 
కార్లను విలాసవంతంగా భావిస్తున్నప్పుడు, మెట్రో రైళ్ల గురించి కనీసం ఉహకుడా లేనప్పుడు పాత భవనాలను నిర్మించారు. ఈ రోజు వాణిజ్య , ప్రభుత్వ కేంద్రాలను రవాణాతో సజావుగా అనుసంధానించాలి. ప్రతిపాదిత సెంట్రల్ విస్టా మెట్రో పసుపు, వైలెట్ లైన్లను అనుసంధానిస్తుంది, తద్వారా ప్రభుత్వ అధికారులు, ఉద్యోగుల కోచ్‌లు, చిన్న కార్ల సమూహాలను తీసుకురావాల్సిన అవసరాన్ని తొలగిస్తుంది.

మనం  విమానాశ్రయాలు, నగర కేంద్రాల ట్రాన్సిట్-ఓరియెంటెడ్ డెవలప్‌మెంట్ (టిఓడి) వద్ద ఆశ్చర్యపోతున్నాము. మన విదేశీ సందర్శనల నుండి దాని గురించి తెలుసుకుంటాము. కాని పురాతన, పనిచేయని పట్టణ లేఅవుట్‌లతో కొనసాగాలని కోరుకుంటున్నాము. దీర్ఘకాలంలో ప్రణాళికాబద్ధమైన టిఓడి కార్లలో హైడ్రో-కార్బన్ దహనంపై ఆధారపడటం, కొన్ని చెట్ల కంటే పర్యావరణ ప్రయోజనాన్ని కొనసాగించింది. పరిహార అటవీ నిర్మూలన పథకం కింద వీటిని అనేక సందర్భాల్లో మరెక్కడా తిరిగి నాటారు. 


సెంట్రల్ విస్టా  ప్రణాళికలు, లేఅవుట్లను జాగ్రత్తగా విశ్లేషణ చేస్తే  విస్తృత ఫుట్‌పాత్‌లు, పాదచారుల అండర్‌పాస్‌లు, కాలువలపై వంతెనలు, బెంచీలు, చెట్లు,  ఆధునిక సౌకర్యాల కోసం ఎక్కువ ఆకుపచ్చ ప్రాంతాలను చూపిస్తుంది.

పాత, ఈశాన్య ఢిల్లీ మొత్తం, చారిత్రాత్మకంగా బహిరంగ ప్రదేశాలు లేకుండా ఉన్నాయి.  సాయంత్రం పూట తిరగడానికి సదుపాయాలు లేవు. చెట్లు, పర్యావరణం, వారసత్వం పేరిట గత 7 దశాబ్దాలుగా అడగడం చట్టబద్ధమైన ప్రశ్నను లేవనెత్తుతుంది. బహిరంగ హరిత ప్రదేశాలను ఆస్వాదించాలనుకునే కుటుంబాలకు ప్రాథమిక సౌకర్యాలను నిర్మించటానికి ఎందుకని నిరోధిస్తారు?


భారతదేశంలో మధ్యతరగతి సాధారణ పల్లవి పారదర్శకత లోపించడం, అవినీతి. కొన్ని సమయాల్లో ఇది చాలా సరైనది. మన దేశంలో, నగరాలు, ఐకానిక్ భవనాలు, వంతెనలు మొదలైనవాటిని అభివృద్ధి చేయడానికి విదేశీ వాస్తుశిల్పులనే మన  ప్రధానమంత్రులు ఎక్కువగా ఉపయోగించుకున్నారు. ముఖ్యంగా పండిట్ నెహ్రూ కాలంలో ఎక్కువగా జరిగింది. 

చండీఘర్ ను ఫ్రెంచ్ వాస్తుశిల్పులే నిర్మించారు. జర్మన్ టౌన్ ప్లానర్, ఆర్కిటెక్ట్ ఒట్టో కొనిగ్స్‌బెర్గర్ చేత ఒరిస్సా భువనేశ్వర్ కొత్త రాజధాని. దుర్గాపూర్‌ను ఇద్దరు అమెరికన్ వాస్తుశిల్పులు జోసెఫ్ అలెన్ స్టెయిన్, బెంజమిన్ పోల్క్ రూపొందించారు. ప్రఖ్యాత స్టెయిన్ ఐకానిక్ ఇండియా ఇంటర్నేషనల్ సెంటర్, ఇండియా హాబిటాట్ సెంటర్‌ను కూడా అదే విధంగా నిర్మించారు.

సెంట్రల్ విస్టా ప్రాజెక్ట్ రూపకల్పన, నిర్మాణానికి అనుసరించిన ప్రక్రియను పరిశీలిస్తే, పోటీకి ప్రమాణాలను కౌన్సిల్ ఆఫ్ ఆర్కిటెక్చర్ నిర్దేశించిందని తెలుస్తుంది.  ఇందులో ఇండియా గేట్ మీదుగా ఏ భవనం కూడా ఉండదు. ఈ ప్రాజెక్టుకు అరడజను ప్రఖ్యాత డిజైన్,  నిర్మాణ సంస్థలు బిడ్ చేశాయి. బిమల్ పటేల్ నేతృత్వంలోని హెచ్‌సిపి డిజైన్ ప్లానింగ్ అండ్ మేనేజ్‌మెంట్ బిడ్‌ను గెలుచుకుంది.
ఇప్పుడు అతను గుజరాత్ నుండి వచ్చాడనే వాస్తవం కూడా నిరంతరం చర్చనీయాంశంగా మారింది. బాగా, బిమల్ పటేల్ నైపుణ్యాన్ని కాలమే నిర్ణయిస్తుంది. ఏదేమైనా, ప్రాజెక్ట్ ప్రతిపాదకుడు లేదా క్లయింట్ ఢిల్లీ అర్బన్ ఆర్ట్స్ కమిషన్ (డియుఎసి) నుండి  ఆమోదం పొందారు. ఆర్థిక నిర్ణయాలను కేంద్ర విజిలెన్స్ కమిషన్ క్లియర్ చేసింది. ద్రవ్య కేటాయింపును ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ అందించింది.

ప్రాజెక్ట్ అంచనా అధ్యయనాలు న్యూ ఢిల్లీ మునిసిపల్ కార్పొరేషన్ (ఎన్‌డిఎంసి) జరిపింది. చివరికి టెండర్. పనులను ప్రారంభించడానికి కేంద్ర ప్రజా పనుల విభాగం (సిపిడబ్ల్యుడి) అనుమతి ఇచ్చింది. రెండు వేర్వేరు న్యాయపరమైన సవాళ్లను గౌరవనీయమైన సుప్రీంకోర్టు, ఢిల్లీ హైకోర్టులు తిరస్కరించాయి. అయినా విమర్శకులు సంతృప్తి పడకపోవడం విచారం.

 
( ఔట్‌లుక్‌ నుండి)