భగీరథ
లోక్సభ, రాష్ట్ర శాసనసభలలో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్ కల్పించే ‘నారీ శక్తి వందన్ చట్టం’, ఏప్రిల్ 16, 2026న దేశవ్యాప్తంగా అమల్లోకి వచ్చింది. ఈ చట్టం 2023లోనే ఆమోదించినప్పటికీ, కేంద్ర న్యాయ మంత్రిత్వ శాఖ దీనిని దాదాపు రెండేళ్ల తర్వాత నోటిఫై చేసింది. అయితే, మహిళల రిజర్వేషన్ చట్టం, నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు సంబంధించిన రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లు, ఏప్రిల్ 17, 2026న జరిగిన ఓటింగ్ తర్వాత వీగిపోయింది. \
లోక్సభ, రాష్ట్ర శాసనసభలలో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్ కల్పించాలనే అంశం దశాబ్దాల నాటిది. రిజర్వేషన్ల కోసం అనేక చర్చలు జరిగి, మద్దతు లభించినప్పటికీ, ప్రస్తుత 18వ లోక్సభలో మహిళల వాటా కేవలం 14 శాతంగా మాత్రమే ఉంది. ప్రస్తుత లోక్సభలో 75 మంది మహిళా ఎంపీలు ఎన్నికయ్యారు. ఇది గత 17వ లోక్సభలో ఎన్నికైన 78 మంది మహిళా ఎంపీలతో పోలిస్తే గణనీయమైన తగ్గుదల.
భారత రాజకీయ వ్యవస్థలో మహిళల భాగస్వామ్యం అత్యంత నెమ్మదిగా వృద్ధి చెందుతోంది. 1957 నుండి జరిగిన 15 ఎన్నికల ఆధారంగా, “మహిళా ప్రాతినిధ్యం: భారత పార్లమెంట్ లో మహిళా సభ్యులు” పుస్తక రచయితలైన సిరిన్ ఎం రాయ్, కరోల్ స్పారీ ఒక అంచనా వేశారు. లోక్సభలో మహిళల ప్రాతినిధ్యం 33 శాతానికి చేరుకోవడానికి మరో 55 ఏళ్లు పడుతుందని వారు భావిస్తున్నారు. దీనికి సుమారు 11 సాధారణ ఎన్నికల సమయం పడుతుంది.
జనవరి 2019లో ప్రచురితమైన ఆ పుస్తకంలో, రచయితలు ఒక విషయాన్ని ప్రస్తావించారు: ప్రపంచ సగటు 23.6 శాతంగానూ, ఆసియా ప్రాంతీయ సగటు 19.7 శాతంగానూ ఉన్నప్పటికీ, భారతదేశ దిగువ సభ (లోక్సభ)లో మహిళల ప్రాతినిధ్యం కేవలం 11 శాతంగా మాత్రమే ఉంది. పార్లమెంటులో మహిళల ప్రాతినిధ్యానికి సంబంధించి ‘ఇంటర్-పార్లమెంటరీ యూనియన్’ రూపొందించిన ర్యాంకింగ్ పట్టికలో, 193 దేశాలకు గాను భారతదేశం 145వ స్థానంలో నిలిచింది.
ఆ పుస్తకం ప్రకారం, మొదటి లోక్సభ నుండి 16వ లోక్సభ వరకు ఎన్నికైన మొత్తం 333 మంది మహిళలను కలిపినా సరే, అది ఒక పూర్తి లోక్సభ స్థానాలను నింపడానికి సరిపోదు. పార్లమెంటులో పురుషుల ఆధిపత్యానికి ఇది ఒక ప్రతీకగా నిలుస్తుంది. 1957 నుండి ఇప్పటివరకు, లోక్సభలో మహిళల సంఖ్య ఎప్పుడూ రెండంకెల సంఖ్యను (వందల సంఖ్యను) చేరుకోలేదు. మొదటి లోక్సభలో 22 మంది మహిళా ఎంపీలు ఉండగా, ఆ సంఖ్య 2024 నాటికి 75కు చేరుకుంది.
పంచాయతీలలో మహిళా భాగస్వామ్యం
పరిపాలనలో మహిళల భాగస్వామ్యాన్ని పెంచడానికి నిజంగా అర్థవంతమైన, గంభీరమైన ప్రయత్నం జరిగిందంటే, అది పంచాయతీలలోనే జరిగింది. దేశవ్యాప్తంగా ఇరవై ఒక్క రాష్ట్రాలు పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలలో మహిళలకు 33 శాతం నుండి 50 శాతానికి రిజర్వేషన్ కల్పించారు. అందుకే పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలలో 14.5 లక్షల మంది ఎన్నికైన మహిళా ప్రతినిధులు ఉన్నారు. ఇది మొత్తం ప్రతినిధులలో 46 శాతానికి ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది.
అందువల్ల, మహిళల రాజకీయ శక్తిని, పరిపాలనలో వారి పనితీరును అంచనా వేయడానికి పంచాయతీలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న మహిళల పనిని పరిశీలించడం ముఖ్యం. మహిళలు నిర్ణయాత్మక పాత్రలలో ఉన్నప్పుడు ప్రాధాన్యతలు ఎలా మారుతాయి, పరిపాలనలో ఎలాంటి మార్పులు సంభవిస్తాయో కూడా పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. ప్రాధాన్యతలు మారుతాయి.
ఒడిశాలోని కియోంఝర్ జిల్లా, జాత్రా గ్రామ సర్పంచ్ జశోదా దేహూరి, `డౌన్ టు ఎర్త్’తో మాట్లాడుతూ, మహిళలు సర్పంచులుగా లేదా గ్రామ పెద్దలుగా అయినప్పుడు, పరిపాలన ప్రాధాన్యతలు సాధారణంగా మౌలిక సదుపాయాలపై దృష్టి సారించే అభివృద్ధి నుండి, ముఖ్యంగా కుటుంబాలు ఎదుర్కొనే రోజువారీ సవాళ్లను పరిష్కరించే అవసరాల ఆధారిత, సమ్మిళిత, సంక్షేమ-ఆధారిత ప్రణాళిక వైపు మారుతాయని చెప్పారు.
దేహూరి ప్రకారం, పురుషులు నదుల వంటి ప్రాథమిక వనరుల లభ్యతను తేలికగా తీసుకోవచ్చు. కానీ నీటిని తీసుకురావాల్సిన బాధ్యత ఉన్న మహిళలు, ఈ పని నిజమైన భారాన్ని అర్థం చేసుకుంటారు. అందుకే దేహూరి తాగునీటి లభ్యతకు ప్రాధాన్యత ఇచ్చారు. ఆమె ఐదు ట్యూబ్వెల్లను ఏర్పాటు చేసి, “ప్రతి ఇంటికి నీరు” వంటి కార్యక్రమాలకు ప్రాధాన్యతనిచ్చారు.
ఆమె ఇంకా ఇలా అన్నారు:“పురుష ప్రతినిధులు పాఠశాల మౌలిక సదుపాయాలను తేలికగా తీసుకోవచ్చు, కానీ మహిళలు వాస్తవ ఫలితాలపై దృష్టి పెడతారు. పిల్లలు బడి మానేస్తున్న సమస్యను గుర్తించి, మా పంచాయతీలో ఏ ఒక్క పిల్లవాడు కూడా బడి మానేయకుండా ఉండేలా మేము హాజరును క్రమం తప్పకుండా పర్యవేక్షించాము.”
మహిళల డబ్బుపై నియంత్రణ కుటుంబంలో అధికార సమతుల్యతను మార్చగలదని గుర్తించి, మహిళా ప్రతినిధులు తరచుగా మహిళలకు ఉపాధి అవకాశాలకు ప్రాధాన్యత ఇస్తారని ఆమె తెలిపారు. “గంధమర్ధన్ అప్పారెల్” అనే కుట్టుపని మరియు శిక్షణా విభాగాన్ని ప్రారంభించాలన్న ఆమె చొరవ ఈ ఆలోచనా విధానాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది. మహిళా ప్రతినిధులు తరచుగా పరిపాలనలో ఎక్కువ పారదర్శకతను, జవాబుదారీతనాన్ని తీసుకువస్తారు.
స్వయంగా ఆర్థిక ఇబ్బందులను అనుభవించినందున, వారు అవినీతి వంటి సమస్యల పట్ల మరింత సున్నితంగా ఉంటారు. గృహ నిర్మాణ పథకాలలో లంచగొండితనానికి వ్యతిరేకంగా దేహూరి గట్టి వైఖరి తీసుకున్నారు. పేద కుటుంబాలపై అదనపు భారాలు పడకుండా చూసుకున్నారు. మహిళా నాయకత్వం పాలనను మరింత సున్నితంగా, నిష్పక్షపాతంగా, క్షేత్రస్థాయి వాస్తవాలకు అనుగుణంగా మార్చడం ద్వారా బలోపేతం చేస్తుందని ఆమె నమ్ముతారు.
పంచాయతీ కోసం మహిళలు మెరుగైన ప్రణాళికలు
దాదాపు 25 ఏళ్లుగా మహిళలతో కలిసి పనిచేస్తున్న ‘ఫౌండేషన్ ఫర్ ఎకలాజికల్ సెక్యూరిటీ’ ప్రోగ్రామ్ డైరెక్టర్ స్వప్న సారంగి మాట్లాడుతూ, “మొదట్లో మేము గ్రామాల్లో చెట్లు నాటడం గురించి మాట్లాడినప్పుడు, పురుషులు టేకు, వెదురు వంటి మార్కెట్కు సంబంధించిన జాతుల పేర్లను చెప్పేవారు. వారి అవగాహన మార్కెట్కే పరిమితమై ఉండేది. వారు ఆ మొక్కల నుండి ఆర్థిక ప్రయోజనాలను పొందాలనుకున్నారు.”
“మేము అలాంటి మొక్కల గురించి మహిళలను సమాచారం అడిగినప్పుడు, వారి వద్ద సుమారు 50-60 మొక్కల జాబితా ఉండేది. ఆ చెట్ల ఆకులు, పండ్లు, పువ్వులు, బెరడు అన్నీ ఉపయోగకరమైనవే,” అని సారంగి చెప్పారు. మహిళలు నిర్ణయాధికార పాత్రలలోకి ప్రవేశించినప్పుడు, వారి అవగాహన మెరుగుపడుతుందని ఆమె వివరించారు. అటవీ హక్కుల చట్టం కింద ప్రజలకు సాధికారత కల్పించిన చోటల్లా, మహిళల క్రియాశీలత కారణంగా, వారు చాలా కమిటీలకు అధ్యక్షత వహిస్తున్నారు.
సారంగి ప్రకారం, మహిళలు తమ పాత్రపై మెరుగైన అవగాహనతో పంచాయతీ స్థాయిలో పనిచేసిన చోటల్లా, పంచాయతీ ప్రణాళికలు మెరుగయ్యాయి. వ్యవస్థలో కూడా గణనీయమైన మెరుగుదల వచ్చింది. తమ పంచాయతీలో చెరువు నిర్మించాలని నిర్ణయించినప్పుడు, పురుషుల అహం తరచుగా అడ్డువచ్చేదని ఆమె వివరించారు. వారు తమ పట్టణానికి సమీపంలో చెరువు నిర్మించాలనుకున్నారు. నీరు ఉన్నచోటనే చెరువు నిర్మించాలనే విషయాన్ని వారు పరిగణించలేదు.
ఇందులో మహిళలు పాలుపంచుకున్నప్పుడు, నీరు ఉన్నచోటనే చెరువులు నిర్మించేందుకు ప్రణాళికలు రూపొందించారు. మహిళలు, జంతువులు, పిల్లలకు నీరు అందుబాటులో ఉండే ప్రదేశాలను వారు గుర్తించారు. పురుషాధిక్య పంచాయతీలు భవనాలు, రోడ్లు, కమ్యూనిటీ హాళ్లు వంటి ఖరీదైన కాంక్రీట్ ప్రాజెక్టులపై ఎక్కువగా దృష్టి పెడతాయని సారంగి పేర్కొన్నారు.
మరోవైపు, మహిళలు చిన్న ప్రాజెక్టులకు ప్రాధాన్యత ఇస్తారు. కోట్ల డాలర్ల బడ్జెట్తో కూడిన భారీ ప్రాజెక్టుల కంటే, తక్కువ బడ్జెట్తో ఎక్కువ పనులు పూర్తి చేయడానికే వారు ప్రాధాన్యత ఇస్తారు. పంచాయతీలోని మహిళలు పాఠశాలల్లో మరుగుదొడ్ల ఏర్పాటుకు, అంగన్వాడీలలో మెరుగైన సౌకర్యాలకు ప్రాధాన్యత ఇస్తారని సారంగి తెలిపారు. అత్యధిక సంఖ్యలో ప్రజలకు ప్రయోజనం చేకూర్చే ప్రాజెక్టులు వారి ప్రాధాన్యతలలో ఉన్నాయి.
మహిళలు ఒక తల్లి దృష్టితో ప్రణాళికలు రూపొందిస్తారని సారంగి పేర్కొన్నారు. ఆమె ప్రణాళికలలో పారిశుధ్యం, మెరుగైన నీటి సరఫరా, ఆరోగ్యం మరియు పోషణకు ప్రాధాన్యత ఉంటుంది. ఆమె ప్రకారం, మహిళా సర్పంచులు తమ స్వప్రయోజనాల కంటే గ్రామ ప్రయోజనాలను దృష్టిలో ఉంచుకుని పనిచేస్తారు.
మహిళా సర్పంచులు అందుబాటులో ఉంటారు
ఆంధ్రప్రదేశ్, చిత్తూరు జిల్లా కొత్తకోట గ్రామ సర్పంచ్ పద్మజ రాణి డీటీఈతో మాట్లాడుతూ, “కుటుంబాల ఆర్థిక పరిస్థితిని మెరుగుపరచడమే మహిళా ప్రతినిధుల ప్రాథమిక ప్రాధాన్యత. వారు తమ ఇళ్లను, సమాజాలను బలోపేతం చేయాలని కోరుకుంటారు. మహిళలను ఆర్థికంగా బలోపేతం చేయడానికి నేను స్వయం సహాయక బృందాల ద్వారా రుణాలను ప్రారంభించాను, ఆ తర్వాత చాలా మంది మహిళలు తమ సొంత వ్యాపారాలను ప్రారంభించారు. పురుష ప్రతినిధులు సాధారణంగా ఈ దిశగా ఆలోచించరు. ఇలాంటి పనులు మహిళలు మాత్రమే చేయగలరు” అని తెలిపారు.
వాస్తవ పరిస్థితులే ప్రాధాన్యతలను నిర్ణయిస్తాయి రాజస్థాన్లోని టోంక్ జిల్లా, సోడా గ్రామ మాజీ సర్పంచ్ ఛవి రాజవత్, డీటీఈకి ఇచ్చిన ఒక ఇంటర్వ్యూలో, మహిళలు నాయకత్వం వహించినప్పుడు సమాజాలు అభివృద్ధి చెందుతాయని చెప్పారు. లోక్సభ, విధానసభలలో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్ కల్పించే చట్టం, పంచాయతీ స్థాయిలో ఇప్పటికే నిరూపించబడిన దానిని పెద్ద ఎత్తున అమలు చేయడానికి ఒక అవకాశాన్ని కల్పిస్తుందని ఆమె పేర్కొన్నారు.
మహిళలు పాలించినప్పుడు, పరిపాలన స్వరూపమే ‘ప్రజల కోసం అభివృద్ధి’ నుండి ‘ప్రజలతో కలిసి అభివృద్ధి’గా మారుతుందని రాజవత్ చెప్పారు. “నీటి లభ్యత, ఆరోగ్య సంరక్షణ, విద్య, భద్రత వంటి మన వాస్తవ పరిస్థితులే మా ప్రాధాన్యతలను నిర్దేశిస్తాయి. ఇవి చిన్న విషయాలు కావు, ఒక బలమైన దేశానికి ఇవే పునాదులు.” రాజవత్ ప్రకారం, మహిళా నాయకులకు సంప్రదించే సహజ స్వభావం ఉంటుంది.
వారు స్వయం సహాయక బృందాలు, స్థానిక నెట్వర్క్లు, కుటుంబాలు, పురుషులను కూడా ప్రగతిలో ఇష్టపూర్వక భాగస్వాములుగా కలుపుకుంటారు. ఈ ప్రక్రియ నుండి వెలువడే నిర్ణయాలు మరింత సమ్మిళితంగా, మరింత సుస్థిరంగా, లోతైన మానవ విలువలతో నిండి ఉంటాయి. పరిపాలన సాంప్రదాయకంగా కేవలం కంటికి కనిపించే విషయాలపై (రోడ్లు, స్టేడియంలు, వంతెనలు) మాత్రమే దృష్టి సారిస్తుండగా, మహిళలు తరచుగా నిశ్శబ్దంగా, లోతైన ప్రశ్నలు అడుగుతారని ఆమె తెలిపారు:
“పిల్లవాడు బడికి వెళ్తున్నాడా? తల్లి సురక్షితంగా ఉందా? వృద్ధులైన తల్లిదండ్రులను సరిగ్గా చూసుకుంటున్నారా? రోడ్లు, భవనాలతో పాటు, సక్రమంగా పనిచేసే పాఠశాలలు, అందుబాటులో ఉండే ఆరోగ్య సంరక్షణ, గౌరవప్రదమైన జీవనోపాధి కూడా ఉండాలని మేము నొక్కి చెబుతాము.”
వనరుల వృధా తగ్గడం మహిళలు ప్రక్రియ-ఆధారితంగా ఉంటారని కూడా రాజవత్ తెలిపారు. “ఎవరు ప్రయోజనం పొందుతున్నారు, ఎవరు వెనుకబడిపోతున్నారు అని వారు అడుగుతారు. పంపిణీ వ్యవస్థలు నిజంగా చివరి వ్యక్తికి చేరుతున్నాయా? మేము అమలును నిశితంగా పర్యవేక్షిస్తాము, అలా చేయడం వల్ల వనరుల దుర్వినియోగం తగ్గి, సమాజ జవాబుదారీతనం బలపడుతుందని క్షేత్రస్థాయి అనుభవం నిరంతరం చూపిస్తుంది. ఇది రాజకీయ వాదన కాదు. నిర్ణయాధికారులు తమ సొంత ఇళ్లలో పేలవమైన పరిపాలన యొక్క పరిణామాలను అనుభవించినప్పుడు సహజంగా వెలువడే ఫలితం ఇది.”
భారతదేశంలో మహిళలు గృహ నిర్వహణ, సంరక్షణ, తరచుగా వ్యవసాయ పనులకు బాధ్యత వహిస్తారు కాబట్టి, వారి నిర్ణయాలు సహజంగానే బహుళ తరాల, బహుముఖమైనవిగా ఉంటాయని ఆమె పేర్కొన్నారు. ఇది ఎన్నికల ఆకర్షణతో కాకుండా, సామాజిక ఆమోదం మరియు సమాజ అవసరాల ద్వారా నడపబడుతుంది. “ఇది మన ప్రజాస్వామ్యానికి నేడు అత్యవసరంగా కావాల్సిన లక్షణం.”
నిజమైన అభివృద్ధి అంటే కేవలం కాంక్రీట్ వేయడం కాదని, మానవ సామర్థ్యాలను, గౌరవాన్ని పెంపొందించడమేనని అనే ఏకైక నమ్మకంతోనే తాను సర్పంచ్గా పనిచేశానని రాజవత్ మరింతగా వివరించారు. ఆమె ఇలా అన్నారు: “నేను పరిపాలనను అధికారం కన్నా విశ్వాస సంబంధంగా పునర్నిర్వచించాను, బహిరంగ సమాజ సంభాషణను, పారదర్శక నిర్ణయ ప్రక్రియలను మరియు ప్రాజెక్టుల పర్యవేక్షణలో పౌరుల భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహించాను.”
రాజవత్ ప్రకారం, “విద్యను ఒక ద్వితీయ అంశంగా కాకుండా, ప్రభుత్వానికి ఒక కీలక ప్రాధాన్యతగా పరిగణించారు. కేవలం నమోదుల సంఖ్యపైనే కాకుండా, మా గ్రామానికి చెందిన ఒక బిడ్డ తమ గ్రామ సరిహద్దులను దాటి పెద్ద కలలు కనే ధైర్యం చేసిందా లేదా అనే దానిపై కూడా దృష్టి పెట్టారు. నేను ఉపాధ్యాయుల క్రియాశీలత, జవాబుదారీతనంపై పనిచేశాను. చాలా మంది బాలికలు నిశ్శబ్దంగా చదువు మానేసే వయస్సు దాటిన తర్వాత కూడా కౌమార బాలికలను పాఠశాలలో ఉంచడంపై దృష్టి పెట్టాను.”
రాజవత్ ఇలా తెలిపారు: “ఒక పర్యావరణ వ్యవస్థ నాశనమైతే, మొత్తం సమాజాలే పేదరికంలోకి కూరుకుపోతాయని అర్థం చేసుకుని, నేను ఉమ్మడి భూములను, జీవవైవిధ్యాన్ని రక్షించడానికి పోరాడాను. స్థానిక విలువ గొలుసుల ద్వారా మహిళల ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని నేను ప్రోత్సహించాను. మహిళలు, పిల్లలపై జరిగే హింస పట్ల సున్నా-సహన విధానాన్ని అవలంబించాను. కుటుంబ నియంత్రణ, లింగ సమానత్వం, మన కుమార్తెలను నిశ్శబ్దంగా అణగదొక్కే సామాజిక దురాచారాల గురించి నేను పురుషులు, యువత మరియు కుటుంబాలతో బహిరంగంగా మాట్లాడాను. ఈ నిష్కపటత్వం ఎల్లప్పుడూ ఆహ్లాదకరంగా ఉండకపోవచ్చు, కానీ అది అవసరం.”
ఆమె ఇంకా ఇలా పేర్కొన్నారు, “బహుశా అన్నింటికన్నా ముఖ్యంగా, నేను యువతలో ప్రవర్తనా మార్పు, ఆకాంక్షలపై దృష్టి పెట్టాను. ఇది ఒక దీర్ఘకాలిక పెట్టుబడి. ఇది అరుదుగా వార్తల్లోకి వస్తుంది కానీ ఒక తరం మొత్తాన్ని నిర్వచిస్తుంది. నా ప్రతి కార్యక్రమం పరస్పరం అనుసంధానించబడి, కాలక్రమేణా విలువ పెరిగేలా రూపొందించబడింది.”
(డౌన్ టు ఎర్త్ పత్రిక నుంచి)
More Stories
చర్చలు లేకుండానే వెళ్ళిపోయిన ఇరాన్ బృందం
పాక్ లో మతమార్పిడి బాధితుల్లో 75శాతం హిందూ బాలికలే
సాఫ్ట్వేర్ రంగంలో భద్రతపై హిందూ మహిళల గర్జన